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兜底线 织密网 建机制——市人力资源和社会保障局解读《太阳城赌城,太阳城赌城网址建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》
      来源:     发布日期: 2021-02-26 14:04   
   人力资源和社会保障局、市财政局于2020年5月7日联合印发《太阳城赌城,太阳城赌城网址建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全市建立城乡居民养老保险待遇确定机制、基础养老金正常调整机制、个人缴费档次标准调整机制、建立健全缴费补贴调整机制、实现个人账户基金保值增值等方面进行了规定。为指导各地做好《实施意见》贯彻落实工作,市人力资源和社会保障局对《实施意见》进行了解读。

  问:《实施意见》出台的背景是什么?

  答:城乡居民基本养老保险是我国基本养老保险制度的重要组成部分,这项制度建立以来,城乡居民基本养老保险在保障老年居民基本生活、调节收入分配、促进社会和谐稳定、强化党在基层执政基础等方面发挥了积极作用。到2019年12月底,参保人数达到53.14万人,其中领取养老金人数达到20.06万人,月人均养老金509元,其中基础养老金448元。

  党中央、国务院高度重视城乡居民养老保险工作。党的十九大要求完善城乡居民养老保险制度;党中央、国务院审议通过的《改革和完善基本养老保险制度总体方案》明确,适时调整城乡居民基础养老金最低标准,建立兼顾各类群体的待遇合理增长机制。2017年,中央全面深化改革领导小组将制定城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制政策文件列为重点改革任务,后国家、自治区先后出台了相关指导意见。为牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、织密网、建机制的要求,建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高,确保参保居民共享经济社会发展成果,促进城乡居民基本养老保险制度健康发展,不断增强全市参保居民的获得感、幸福感、安全感,我局会同财政局起草了《太阳城赌城,太阳城赌城网址建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》,经报请市委、市政府同意,两部门印发了这一政策文件。

  问:《实施意见》从哪几个方面对机制进行建立完善。

  答:主要从五个方面进行了明确:

  一是建立城乡居民养老保险待遇确定机制。城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人;个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。根据全市城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素,合理确定全市基础养老金标准。引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费,增加个人账户资金积累,优化养老保险待遇结构,提高待遇水平。

  二是建立基础养老金正常调整机制。市人力资源社会保障局会同市财政局统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况,适时提出城乡居民全市基础养老金标准调整方案,报请市委和市政府确定。

  三是建立个人缴费档次标准调整机制。根据城乡居民收入增长情况,合理确定和适时调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准,供城乡居民选择。从2020年1月1日起,将城乡居民基本养老保险缴费档次标准调整为:500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元、5000元、7000元共10个档次。低保对象、特困人员、符合条件的计划生育特殊家庭、建档立卡未标注脱贫人员等缴费困难群体,由政府按100元标准代缴养老保险费;重度残疾人由政府按200元标准代缴养老保险费。代缴对象在同一年度内可以选择更高档次进行二次缴费。

  四是建立健全缴费补贴调整机制。建立城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整机制,根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况,合理调整补贴水平,引导城乡居民选择高档次标准缴费。鼓励集体经济组织提高缴费补助,鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。各缴费档次的政府补贴标准为,500元补贴60元,600元补贴65元,700元补贴70元,800元补贴75元,900元补贴80元,1000元、2000元补贴85元,3000元补贴90元,5000元补贴95元、7000元补贴100元。

  五是实现个人账户基金保值增值按照《人力资源社会保障部财政部太阳城赌城,太阳城赌城网址加快推进城乡居民基本养老保险基金委托投资工作的通知》(人社部发〔2018〕47号)要求和规定,积极参与自治区开展的城乡居民基本养老保险基金委托投资,实现基金保值增值,提高个人账户养老金水平和基金支付能力。

  问:现在一些参保居民选最低档次缴费,个人账户的积累比较少,如何解决这些问题?

  答:《太阳城赌城,太阳城赌城网址建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》明确城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,要建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金调整机制。目前参保缴费人员确实有较大比例的人选择较低档次缴费,缴费时间短,个人账户储存额不高。未来从四个方面来解决这一问题:一是根据城乡居民收入增长情况,合理确定和调整城乡居保缴费档次标准,提高个人缴费;二是要根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况,提高政府对个人缴费补贴;三是鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助;四是开展城乡居民基本养老保险基金委托投资,增加收益。我们看到,随着城乡居民收入水平的提高,参保居民的缴费水平也是逐年提升的。下一步,我们将加大政策宣传,让城乡居民理解政策,促进他们长期缴费和多缴费,同时大力推进政策落实,强化个人、集体、政府等各方筹资责任,个人账户储存额未来将会正常增长。

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